Путин подписал закон о дистанционных трудовых договорах

0
252
Трудовой Кодекс Российской Федерации

Владимир Путин подписал закон, позволяющий сотруднику и работодателю заключать трудовой договор дистанционно. Россияне смогут дистанционно заключать трудовые договоры с работодателем, без посещения кадровой службы. Документ опубликован на портале правовой информации.

Документ позволяет соискателю подобрать работодателя из другого региона, дистанционно пройти собеседование и заключить трудовой договор. В пояснительной записке в документе отмечается, что работники смогут не только подписывать необходимые документы с помощью электронной подписи, но и будут иметь к ним быстрый доступ.

«Закон позволит оперативно получить государственные, муниципальные, банковские и иные услуги, где требуется предоставление данных от работодателя, необходимые сведения можно будет запросить через информационную систему», — говорится в сопроводительных материалах.

В то же время это применимо только к документам, оформление которых в письменном виде или ознакомление с которыми под роспись работника прямо предусмотрено трудовым законодательством. При этом работодатель должен уведомить сотрудника о переходе на электронный кадровый документооборот, а тот вправе отказаться.

Предприятия могут использовать единую платформу «Работа в России», взаимодействовать с персоналом через портал госуслуг или собственную информационную систему, если она соответствует требованиям ТК.


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 22 НОЯБРЯ 2021 Г. N 377-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Принят Государственной Думой 17 ноября 2021 года
Одобрен Советом Федерации 19 ноября 2021 года

Статья 1
Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27,
ст. 2878; 2013, N 14, ст. 1668; 2020, N 50, ст. 8052) следующие
изменения:
1) главу 2 дополнить статьями 22.1 — 22.3 следующего содержания:

«Статья 22.1. Электронный документооборот в сфере трудовых отношений
Под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений (далее
— электронный документооборот) понимается создание, подписание,
использование и хранение работодателем, работником или лицом, поступающим
на работу, документов, связанных с работой, оформленных в электронном
виде без дублирования на бумажном носителе (далее — электронные
документы), за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и
статьями 22.2 и 22.3 настоящего Кодекса.
Положения настоящей статьи и статей 22.2 и 22.3 настоящего Кодекса
применяются к документам, в отношении которых трудовым законодательством
и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,
предусмотрено их оформление на бумажном носителе и (или) ознакомление с
ними работника или лица, поступающего на работу, в письменной форме, в
том числе под роспись, за исключением документов, указанных в части
третьей настоящей статьи.

Положения настоящей статьи и статей 22.2 и 22.3 настоящего Кодекса
не применяются в отношении трудовых книжек и формируемых в соответствии с
трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой
деятельности работников, акта о несчастном случае на производстве по
установленной форме, приказа (распоряжения) об увольнении работника,
документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране
труда, в том числе лично подписываемых работником.

Электронный документооборот может осуществляться работодателем
посредством следующих информационных систем:
Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений
«Работа в России» (далее — цифровая платформа «Работа в России») в
порядке, определяемом в соответствии с законодательством о занятости
населения в Российской Федерации. Доступ к цифровой платформе «Работа в
России» обеспечивается в том числе посредством единого портала
государственных и муниципальных услуг с использованием федеральной
государственной информационной системы «Единая система идентификации и
аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации и аутентификации);
информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить
подписание электронного документа в соответствии с требованиями
настоящего Кодекса, хранение электронного документа, а также фиксацию
факта его получения сторонами трудовых отношений (далее — информационная
система работодателя).

Порядок взаимодействия цифровой платформы «Работа в России» и
единого портала государственных и муниципальных услуг в соответствии с
положениями настоящей статьи и статьи 22.3 настоящего Кодекса
устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок
взаимодействия информационной системы работодателя и единого портала
государственных и муниципальных услуг в соответствии с положениями
настоящей статьи, статьи 22.3 настоящего Кодекса устанавливается
Правительством Российской Федерации.

Создание, подписание и представление работодателю электронных
документов, а также получение от работодателя электронных документов и
ознакомление с ними (далее — взаимодействие с работодателем посредством
электронного документооборота) осуществляются работником или лицом,
поступающим на работу, путем использования:
цифровой платформы «Работа в России», доступ к которой
обеспечивается в том числе посредством единого портала государственных и
муниципальных услуг, при условии применения работодателем цифровой
платформы «Работа в России» в целях осуществления электронного
документооборота;

Абзац тринадцатый пункта 1 статьи 1 вступает в силу с 1 марта 2023 г.
информационной системы работодателя в случае ее применения
работодателем в целях осуществления электронного документооборота.
При создании электронных документов применяются единые требования к
составу и форматам электронных документов, которые устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
информационных технологий, и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и
делопроизводства.
Работодатель несет расходы на создание и (или) эксплуатацию
информационной системы работодателя, а также создание, использование и
хранение электронных документов.

Статья 22.2. Порядок введения электронного документооборота и приема
на работу к работодателю, использующему электронный документооборот
Работодатель вправе принять решение о введении электронного
документооборота.
Электронный документооборот вводится работодателем на основании
локального нормативного акта, который принимается им с учетом мнения
выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке,
установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных
нормативных актов, и который содержит:
сведения об информационной системе (информационных системах), с
использованием которой работодатель будет осуществлять электронный
документооборот;
порядок доступа к информационной системе работодателя (при
необходимости);
перечень электронных документов и перечень категорий работников, в
отношении которых осуществляется электронный документооборот;
срок уведомления работников о переходе на взаимодействие с
работодателем посредством электронного документооборота, а также сведения
о дате введения электронного документооборота, устанавливаемой не ранее
дня истечения срока указанного уведомления.
Порядок осуществления электронного документооборота утверждается
работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной
организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для
принятия локальных нормативных актов, и может предусматривать:
сроки подписания работником электронных документов и (или)
ознакомления с ними с учетом рабочего времени работника, периодичность
такого подписания и ознакомления;
порядок проведения инструктажа работников по вопросам взаимодействия
с работодателем посредством электронного документооборота (при
необходимости);
исключительные случаи, при которых допускается оформление
документов, определенных абзацем четвертым части второй настоящей статьи,
на бумажном носителе;
процедуры взаимодействия работодателя с представительным органом
работников и (или) выборным органом первичной профсоюзной организации и с
комиссией по трудовым спорам (при необходимости).
Работодатель уведомляет каждого работника в срок, установленный
локальным нормативным актом, предусмотренным частью второй настоящей
статьи, о переходе на взаимодействие с работодателем посредством
электронного документооборота и праве работника дать согласие на
указанное взаимодействие.

Переход на взаимодействие с работодателем посредством электронного
документооборота осуществляется с письменного согласия работника, за
исключением случая, указанного в части седьмой настоящей статьи.
Отсутствие согласия работника на взаимодействие с работодателем
посредством электронного документооборота признается отказом работника от
такого взаимодействия. При этом за работником сохраняется право дать
указанное согласие в последующем.
Работодатель обязан проинформировать об осуществлении электронного
документооборота лицо, принимаемое на работу. При этом лицо, имеющее по
состоянию на 31 декабря 2021 года трудовой стаж, при приеме на работу к
работодателю, который осуществляет электронный документооборот либо
принял решение о введении электронного документооборота, вправе дать
согласие на взаимодействие с работодателем посредством электронного
документооборота.

Согласие на взаимодействие с работодателем посредством электронного
документооборота не требуется от лиц, которые приняты (принимаются) на
работу после 31 декабря 2021 года и у которых по состоянию на 31 декабря
2021 года отсутствует трудовой стаж.
Отсутствие согласия работника или лица, принимаемого на работу, на
взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота
(за исключением случая, указанного в части седьмой настоящей статьи) либо
отсутствие у работника или лица, принимаемого на работу, электронной
подписи не может являться основанием для отказа в приеме на работу либо
увольнения работника.

Работодатель обязан безвозмездно предоставлять работникам, которые в
соответствии с частями пятой и шестой настоящей статьи не дали согласия
на взаимодействие с работодателем посредством электронного
документооборота, документы, связанные с их работой у данного
работодателя, на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом.
При заключении трудового договора документы, предусмотренные статьей
65 настоящего Кодекса, могут быть предъявлены лицом, поступающим на
работу, в форме, согласованной с работодателем, в том числе в форме
электронных документов, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации.

Ознакомление лица, поступающего на работу, с документами,
предусмотренными частью третьей статьи 68 настоящего Кодекса, может
осуществляться в электронной форме.
Работодатель несет расходы на получение работником электронной
подписи (в случае ее отсутствия) и ее использование.
Работник или лицо, поступающее на работу, вправе использовать ранее
полученную самостоятельно усиленную квалифицированную электронную
подпись.

Статья 22.3. Взаимодействие работодателя и работника посредством
электронного документооборота
При заключении трудовых договоров, договоров о материальной
ответственности, ученических договоров, договоров на получение
образования без отрыва или с отрывом от работы, при внесении в них
изменений, а также при подписании приказа (распоряжения) о применении
дисциплинарного взыскания, уведомлении об изменении определенных
сторонами условий трудового договора посредством информационной системы
работодателя работодателем используется усиленная квалифицированная
электронная подпись.

В случаях, установленных настоящей статьей, работодателем и
работником может использоваться усиленная неквалифицированная электронная
подпись, сертификат ключа проверки которой создан и используется в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в
установленном Правительством Российской Федерации порядке (далее для
целей настоящей статьи — усиленная неквалифицированная электронная
подпись, выданная с использованием инфраструктуры электронного
правительства).

При подписании иных, чем указанные в части первой настоящей статьи,
электронных документов посредством информационной системы работодателя
работодателем могут использоваться:

  • усиленная квалифицированная электронная подпись;
  • усиленная неквалифицированная электронная подпись, порядок проверки которой определяется соглашением сторон трудового договора;
  • усиленная неквалифицированная электронная подпись, выданная с
    использованием инфраструктуры электронного правительства.

При заключении трудового договора, договора о материальной
ответственности, ученического договора, договора на получение образования
без отрыва или с отрывом от работы, при внесении в них изменений, при
подписании согласия на перевод, заявления об увольнении, отзыве заявления
об увольнении, а также при ознакомлении с уведомлением об изменении
определенных сторонами условий трудового договора, приказом
(распоряжением) о применении дисциплинарного взыскания посредством
информационной системы работодателя работником могут использоваться:
усиленная квалифицированная электронная подпись;
усиленная неквалифицированная электронная подпись, порядок проверки
которой определяется соглашением сторон трудового договора;
усиленная неквалифицированная электронная подпись, выданная с
использованием инфраструктуры электронного правительства.

При подписании иных, чем указанные в части четвертой настоящей
статьи, электронных документов посредством информационной системы
работодателя работником могут использоваться:
усиленная квалифицированная электронная подпись;
усиленная неквалифицированная электронная подпись, порядок проверки
которой определяется соглашением сторон трудового договора;
усиленная неквалифицированная электронная подпись, выданная с
использованием инфраструктуры электронного правительства;
простая электронная подпись в случае, если соглашением сторон
трудового договора установлены правила определения лица, подписывающего
электронный документ, по его простой электронной подписи и требования к
соблюдению конфиденциальности ключа такой подписи (далее для целей
настоящей статьи — простая электронная подпись работника в информационной
системе работодателя).

При подписании электронных документов посредством цифровой платформы
«Работа в России» работодателем могут использоваться:
усиленная квалифицированная электронная подпись;
усиленная неквалифицированная электронная подпись, выданная с
использованием инфраструктуры электронного правительства.

При подписании электронных документов работником или лицом,
поступающим на работу, посредством цифровой платформы «Работа в России»
могут использоваться:
усиленная квалифицированная электронная подпись;
усиленная неквалифицированная электронная подпись, выданная с
использованием инфраструктуры электронного правительства;
простая электронная подпись, ключ которой получен при личной явке в
соответствии с установленными Правительством Российской Федерации
правилами использования простой электронной подписи при обращении за
получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Работник или лицо, поступающее на работу, осуществляющие
взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота,
вправе направлять в адрес работодателя заявления, уведомления и
сообщения, которые предусмотрены трудовым законодательством и в отношении
которых осуществляется электронный документооборот в соответствии с
настоящей статьей и статьями 22.1 и 22.2 настоящего Кодекса, посредством:
информационной системы работодателя (в случае ее применения
работодателем для осуществления электронного документооборота), в том
числе с использованием единого портала государственных и муниципальных
услуг (при условии взаимодействия в целях осуществления электронного
документооборота информационной системы работодателя с единым порталом
государственных и муниципальных услуг);
цифровой платформы «Работа в России» при условии ее применения
работодателем в целях осуществления электронного документооборота.
Заявления, уведомления и сообщения, направленные работником или
лицом, поступающим на работу, способами, указанными в части восьмой
настоящей статьи, считаются полученными работодателем на следующий
рабочий день после их направления.

Заявление о выдаче документов, связанных с работой, или их
заверенных надлежащим образом копий (статья 62 настоящего Кодекса)
работник может подать в письменной форме, либо направить в порядке,
установленном работодателем, через информационную систему работодателя
или по адресу электронной почты работодателя, либо направить через
цифровую платформу «Работа в России» при условии использования
работодателем указанных информационных систем в целях осуществления
электронного документооборота.

При подаче работником заявления о выдаче документов, связанных с
работой, или их копий (статья 62 настоящего Кодекса) работодатель обязан
безвозмездно предоставить работнику не позднее чем в течение трех рабочих
дней со дня подачи указанного заявления такие документы или их заверенные
надлежащим образом копии на бумажном носителе либо, если в отношении этих
документов осуществляется электронный документооборот, такие электронные
документы способом, указанным в заявлении работника:
в форме копии электронного документа на бумажном носителе,
заверенной надлежащим образом;
в форме электронного документа, в том числе путем его размещения на
едином портале государственных и муниципальных услуг в случае
взаимодействия в целях осуществления электронного документооборота
информационной системы работодателя с единым порталом государственных и
муниципальных услуг либо в личном кабинете работника на цифровой
платформе «Работа в России» при условии ее использования работодателем в
целях осуществления электронного документооборота.
По заявлению работника работодатель обеспечивает доступ работника к
документам, подписанным простой электронной подписью работника в
информационной системе работодателя, путем направления электронного
документа в личный кабинет работника (при наличии) на едином портале
государственных и муниципальных услуг в порядке, предусмотренном
Правительством Российской Федерации.

В случае катастрофы природного или техногенного характера,
производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара,
наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых
исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные
жизненные условия всего населения или его части, работодатель и работник,
не осуществляющие взаимодействие посредством электронного
документооборота, вправе в соответствии с локальным нормативным актом,
принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной
организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для
принятия локальных нормативных актов, временно обмениваться документами,
в том числе документами, связанными с работой, в форме электронного
документа или электронного образа документа (документа на бумажном
носителе, преобразованного в электронную форму путем сканирования или
фотографирования с сохранением его реквизитов) с последующим
представлением соответствующих документов на бумажном носителе.
Работодатель обеспечивает сохранность электронных документов в
течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации об
архивном деле, в том числе в случае, если электронный документооборот
осуществляется с использованием информационной системы работодателя либо
цифровой платформы «Работа в России».

Порядок предоставления работнику электронных документов, созданных с
использованием цифровой платформы «Работа в России», и порядок его
доступа к ним посредством единого портала государственных и муниципальных
услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;
2) в статье 68:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
«Прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе
издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение)
о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно
соответствовать условиям заключенного трудового договора.»;
б) часть вторую признать утратившей силу;
3) статью 312.1 дополнить частью пятой следующего содержания:
«Работодатель вправе принять решение о распространении на
взаимодействие с дистанционными работниками правил осуществления
электронного документооборота в соответствии с положениями статей 22.1 —
22.3 настоящего Кодекса.».

Статья 2

  1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
    официального опубликования, за исключением абзаца тринадцатого пункта 1
    статьи 1 настоящего Федерального закона.
  2. Абзац тринадцатый пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального
    закона вступает в силу с 1 марта 2023 года.
  3. Положения Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции
    настоящего Федерального закона), касающиеся взаимодействия Единой
    цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в
    России» и информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить
    подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового
    кодекса Российской Федерации, хранение электронного документа, а также
    фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, с единым
    порталом государственных и муниципальных услуг, применяются с 1 сентября
    2022 года.
  4. Положения Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции
    настоящего Федерального закона) применяются к правам и обязанностям
    работодателей, участвовавших в эксперименте по использованию электронных
    документов, связанных с работой, в соответствии с Федеральным законом от
    24 апреля 2020 года N 122-ФЗ «О проведении эксперимента по использованию
    электронных документов, связанных с работой», и их работников, которые
    возникли начиная с 16 ноября 2021 года. При этом работодатели — участники
    эксперимента по использованию электронных документов, связанных с
    работой, принявшие решение о продолжении осуществления электронного
    документооборота после окончания эксперимента, обязаны провести
    мероприятия, направленные на введение электронного документооборота в
    соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации (в
    редакции настоящего Федерального закона), до 1 июля 2022 года.

Президент Российской Федерации В. Путин

Москва, Кремль
22 ноября 2021 года
N 377-ФЗ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here