Как правильно формировать комиссию по расследованию несчастного случая

0
417
Порядок выдачи зимних средств индивидуальной защиты СИЗ

Порочкин Дмитрий Борисович -общественный уполномоченный по вопросам охраны труда при уполномоченном по защите прав предпринимателей в г.МосквеПорочкин Дмитрий Борисович, общественный уполномоченный по вопросам охраны труда при уполномоченном по защите прав предпринимателей в г. Москве, Генеральный директор Центра охраны труда «НСС Консалт».


За порядок формирования и работу комиссий по расследованию несчастного случая отвечает статья 229 ТК РФ, Приказ Минтруда РФ №223н «Об утверждении положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» от 20.04.2022 года.

Базово, при легких несчастных случаях, комиссия по расследованию несчастного случая формируется из нечетного количества работников (минимум 3). В комиссии обязательно должен быть председатель комиссии и включен специалист по охране труда или лицо, ответственное за охрану труда в организации.

Далее, в случае тяжелых, групповых, смертельных несчастных случаев, комиссия по расследованию несчастных случаев расширяется и должна также включать:

  • государственного инспектора труда,
  • представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда или органа местного самоуправления (по согласованию),
  • представителя территориального объединения организаций профсоюзов,
  • представителя исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

В таком случае, комиссию, как правило, возглавляет уже не представитель работодателя, а государственный инспектор труда.

ВАЖНО: Нельзя включать в комиссию лицо, ответственное за обеспечение охраны труда на участке, на котором произошел несчастный случай (как правило, им является руководитель пострадавшего). А вот сам пострадавший (или его доверенное лицо) могут при желании участвовать в расследовании несчастного случая.

Далее, если несчастный случай происходит с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, то комиссия формируется тем работодателем, у которого произошел этот несчастный случай, а в состав комиссии обязательно включается представитель работодателя, который направил этого сотрудника.

Один из наиболее часто встречающихся вопросов – где взять представителя выборного органа первичной профсоюзной организации, если в организации нет профсоюза? По этому поводу Роструд и Федерация независимых профсоюзов России 14.12.2022 года опубликовали совместное письмо № 0893-3-1 (Роструд), где отмечено, что «Отсутствие в организации выборного профсоюзного органа, а также то, что пострадавший не является членом профсоюза, не могут быть основаниями для отказа от участия и включения я состав комиссии по расследованию несчастного случая представителя территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании несчастного случая государственным инспектором труда в соответствии со статьёй 229.3 ТК РФ – профсоюзного инспектора труда. При групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включается также представитель общероссийского объединения профессиональных союзов».

Поэтому за таким представителем следует обращаться в какой-либо внешний профсоюз – Федерация независимых профсоюзов, региональная (городская) федерация профсоюзов и пр. – одной из их функций является участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев.

Следует отметить, что с 01.09.2022 года, вступил в силу Приказ Минтруда РФ №223н, в соответствии с п.23 которого, впервые разрешено заменять членов (и даже председателя) комиссии в случае уклонения от участия в работе комиссии или в случае его увольнения, болезни или смерти.

Также обращаем ваше внимание на то, что неправильное формирование состава комиссии является нарушением порядка расследования несчастного случая и грозит штрафом до 80 000 рублей.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here