Порочкин Дмитрий Борисович, общественный уполномоченный по вопросам охраны труда при уполномоченном по защите прав предпринимателей в г. Москве, Генеральный директор Центра охраны труда «НСС Консалт».
Одной из обязанностей работодателя в области охраны труда является организация безопасной работы с подрядными организациями.
Для успешной организации охраны труда при работе с подрядчиками необходимо:
- определить правила допуска к работе на территории работодателя;
- утвердить перечень перечень документов для запроса или согласования;
- определить ответственных лиц за контроль производства работ.
Для начала работы с подрядными организациями, необходимо утвердить правила допуска их работников к работе. Для этого можно разработать отдельный локальный акт или добавить соответствующий раздел в положение о СУОТ.
При этом, новый раздел о правилах допуска работников подрядных орган займа можно внести в положение о СУОТ, только, если договоры на подрядные работы заключаются не чаще одного раза в год.
Если же подрядные работы заключаются больше одного раза в год, нужно разработать отдельный локальный акт. В нем нужно указать перечень документов, который должен предоставить руководитель подрядчика перед допуском к работам.
Кроме того, в ЛНА можно включить:
- способы информирования работников подрядчиков об условиях труда;
- подготовку подрядчиков по охране труда;
- способы контроля выполнения работ и требований по охране труда.
В части контроля выполнения работ и требований охраны труда нужно прописать периодичность проведения инспекций соблюдения требований охраны труда. Здесь же можно обозначить перечень документов, которые нужно проверить в ходе инспекции по охране труда у подрядчика.
В этот же ЛНА, можно внедрить порядок оповещения подрядчиком работодателя о происшествиях, включая травмы и заболевания своих работников.
До начала работ у подрядной организации нужно запросить документы, в которых обозначены:
- ответственные лица подрядчика за безопасность работ;
- квалификация организаторов и исполнителей работ;
- наличие у работников обучения по охране труда.
Например, если работники подрядчика будут подключаться к электросети, то для допуска их к работе нужно запросить:
- документы о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию сетей;
- результаты аттестации по промышленной безопасности;
- удостоверения обслуживающего персонала.
В обязательном порядке с подрядчиком необходимо согласовать план мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. Конкретные мероприятия и условия производства работ можно указать в договоре или приложение к договору, добавив в договор отдельный раздел «Требования охраны труда при выполнении работ».
Также, не маловажным будет согласование с подрядчиком плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при авариях и спасательных работах. Этот документ разрабатывается с учетом специфики деятельности организации и выполняемых подрядчиком работ.
До начала выполнения работ необходимо также определить ответственных лиц. Обязательных правил, в соответствии с которыми нужно распределить обязанности по охране труда между работодателем и подрядчиком, в настоящее время не утверждено.
Тем не менее, при привлечении подрядной организации для выполнения работ на своей территории необходимо провести распределение обязанностей по охране труда между собой.
Нужно определить ответственных за безопасную организацию работ в соответствии с требованиями норм и правил по охране труда, в том числе работ повышенной опасности.
Со стороны работодателя это может быть он сам, его заместитель или главный специалист подразделения, на ответственной территории которого работники подрядчика будут проводить работы. Назначение ответственного работника обязательно оформляется приказом.
Не рекомендуется назначать специалиста по охране труда за безопасную организацию работ. У него нет организационно-распорядительных функций. Специалист по охране труда может оказывать только методическую поддержку и проводить контроль исполнения требований охране труда.
