Порочкин Дмитрий Борисович, общественный уполномоченный по вопросам охраны труда при уполномоченном по защите прав предпринимателей в г. Москве, Генеральный директор Центра охраны труда «НСС Консалт».
История Приказа Минтруда РФ 772н «Об утверждении требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» от 29.10.2021 достаточно нетривиальна. Впервые этот Приказ вступил в силу с 1 марта 2022 года, но спустя несколько недель, его действие приостановили и перенесли на 1 января 2023 года. Поэтому практически весь 2022 год, данный порядок носил больше рекомендательный характер. В данной статье разберем какие требования к разработке инструкций по охране труда сейчас действуют.
Приказ Минтруда №772н содержит следующие разделы:
- Общие положения;
- Требования к порядку разработки и содержанию правил по ОТ;
- Требования к порядку разработки и содержанию инструкций по ОТ.
В Приказе №772н обновлены некоторые требования к разработке и содержанию инструкций по охране труда:
- при разработке Инструкций по охране труда необходимо учитывать не только результаты специальной оценки условий труда, но и результаты оценки профессиональных рисков, и анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- в инструкциях по охране труда должны быть прописаны необходимые для работы средства индивидуальной защиты;
- в инструкциях по охране труда должны быть перечислены вредные и опасные условия труда, а также профессиональные риски, присутствующие на рабочем месте;
- инструкция по охране труда может быть утверждена работодателем на титульном листе, оформлять ее ввод в действие приказом по организации больше не требуется;
- в случае создания или реконструкции производств/объектов, до введения их в эксплуатацию, работодатели могут разрабатывать временные инструкции;
- пересмотр инструкций теперь необходимо производить в соответствии с наличием на то оснований (изменение государственных и локальных нормативно правовых актов, условий труда, новое оборудование, в результате несчастного случая и т.д.), а 1 раз в 5 лет их пересматривать больше не нужно.
Инструкция по охране труда, как и прежде должна содержать 5 разделов:
- Общие требования охраны труда;
- Требования охраны труда перед началом работы;
- Требования охраны труда во время работы;
- Требования охраны труда в аварийных ситуациях;
- Требования охраны труда по окончании работы.
Что касается Правил по охране труда, то, в соответствии с Письмом Минтруда РФ № 15-2/ООГ-3549 «Об обеспечении разработки инструкций по охране труда в целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников» от 27.12.2021 года, работодатель самостоятельно определяет перечень правил и инструкций по охране труда, необходимых для конкретного предприятия, при этом разработка локальных правил по охране труда не является обязательной, обязательным является наличие только инструкций по охране труда.
Напоминаем, что в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ, отсутствие или нарушения в содержании инструкций по охране труда может повлечь за собой наказание в виде штрафа в размере 50 000 – 80 000 рублей для юридических лиц и 2000-5000 рублей на должностных лиц.
